學(xué)科評估是我國備受關(guān)注且具有重要影響力的教育評價(jià)，首輪開始于新世紀(jì)之初，馬上啟動(dòng)第五輪。學(xué)科評估一直堅(jiān)持 “變”與“不變”相統(tǒng)一，每一輪的評估都是在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新。經(jīng)過近20年卓有成效的探索，學(xué)科評估以其“獨(dú)立、客觀、專業(yè)”的品質(zhì)，確立了學(xué)科建設(shè)的中國標(biāo)準(zhǔn)，打造了“中國特色、世界影響”的學(xué)科評估品牌，為建設(shè)成為富有時(shí)代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價(jià)體系提供了最鮮活、最生動(dòng)、最直接的樣本。

　　學(xué)科評估為政府、高校、社會提供了高等教育信息，為政府的教育決策提供參考和依據(jù)，也促進(jìn)了全國高等教育質(zhì)量的提升。學(xué)科評估對高校學(xué)科建設(shè)發(fā)揮著重要的“指揮棒”作用。一流的學(xué)科建設(shè)是長期的、系統(tǒng)性工程，需久久為功、堅(jiān)持不懈。學(xué)科評估是對高校學(xué)科建設(shè)行之有效的周期性檢驗(yàn)，高校通過評估查找短板與不足，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，優(yōu)化學(xué)科資源配置，深化內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)水平不斷提升。

　　上海交通大學(xué)合理參考和借鑒學(xué)科評估結(jié)果，引導(dǎo)和支持不同類型、不同發(fā)展階段的學(xué)科合理定位、辦出特色、差異化發(fā)展，形成支撐學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的一流學(xué)科體系。運(yùn)用學(xué)科評估結(jié)果，制定學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)科建設(shè)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)科的過程管理和過程狀況監(jiān)測，反饋督促學(xué)科增強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板。作為學(xué)位授權(quán)自主審核單位，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，優(yōu)先遴選學(xué)科評估排名靠前的學(xué)科增列為博士點(diǎn)，使新建博士點(diǎn)能夠在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到國家要求的前30%的水平。結(jié)合學(xué)科評估結(jié)果，對學(xué)科建設(shè)成效進(jìn)行評價(jià)，從促進(jìn)學(xué)科群發(fā)展的視角，對學(xué)科開展動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化學(xué)科布局，營造良性的學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)。

　　《第五輪學(xué)科評估工作方案》的出臺，是貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》和全國教育大會、全國研究生教育會議精神的積極響應(yīng)。第五輪學(xué)科評估堅(jiān)持基本的運(yùn)行模式和體系框架，又從評價(jià)理念、方式和體系上勇于探索和創(chuàng)新，遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律，確保公正客觀、全面科學(xué)，順應(yīng)我國高等教育的改革趨勢，服務(wù)國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)著新一輪的學(xué)科發(fā)展和改革方向。

　　第五輪學(xué)科評估改革創(chuàng)新的地方有很多，特別是在破除“五唯”頑疾方面做了大量卓有成效的探索，是“改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)”評價(jià)理念的實(shí)踐落地。總體上來看，第五輪學(xué)科評估有機(jī)融合結(jié)果評價(jià)、過程評價(jià)與增值評價(jià)，實(shí)施了科學(xué)全面的綜合評價(jià)。同時(shí)，緊緊抓住學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵，著重反映學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量、重點(diǎn)和難點(diǎn)。既有俯瞰整片森林的大局觀，又有審視一棵樹木的細(xì)節(jié)感，全面反映了學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵與特征。在綜合評價(jià)基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)評價(jià)是第五輪學(xué)科評估的一大特點(diǎn)，這在評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)主體、評價(jià)方式等方面均有體現(xiàn)。

　　第一，全面評價(jià)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)在于人才培養(yǎng)。

　　學(xué)科是大學(xué)的基本單元，承擔(dān)著大學(xué)的職能。第五輪學(xué)科評估沿用了前幾輪的“人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“師資隊(duì)伍與資源”、“科學(xué)研究水平”與“社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)”等四個(gè)一級指標(biāo)。這些一級指標(biāo)全面反映了學(xué)科建設(shè)，從指標(biāo)的內(nèi)涵上看，囊括了大學(xué)各方面的職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承、國際交流。學(xué)科評估的指標(biāo)體系綜合體現(xiàn)了學(xué)科和大學(xué)的職能。

　　人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)。第五輪學(xué)科評估把人才培養(yǎng)質(zhì)量列為了第一個(gè)評價(jià)指標(biāo)，這與前四輪有明顯變化。從人才培養(yǎng)指標(biāo)“排位”提升和下設(shè)指標(biāo)數(shù)量大幅增加來看，第五輪學(xué)科評估真正把人才培養(yǎng)放到了首位，抓住了大學(xué)發(fā)展的“牛鼻子”，為大學(xué)貫徹落實(shí)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題確立了方向標(biāo)、路線圖。第五輪學(xué)科評估全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，搭建了思政教育、在校培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)后發(fā)展質(zhì)量等全鏈條的育人質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。并且，把促進(jìn)學(xué)生成長成才的過程、結(jié)果及其教育增值作為評估的重點(diǎn)。人才培養(yǎng)的這些指標(biāo)響應(yīng)了國家需求，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的質(zhì)量內(nèi)涵，較好解決了人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)的世界難題。重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)，也是學(xué)科評估區(qū)別于國內(nèi)外其他排名的根本所在。

　　第二，評價(jià)主體共同參與，核心在于同行評價(jià)。

　　在知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展背景下，學(xué)科發(fā)展正由傳承學(xué)科知識逐漸向解決實(shí)際問題、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，質(zhì)量評價(jià)也更加多維化且具有社會反思性，需要不同利益訴求主體的參與。第五輪學(xué)科評估為促進(jìn)研究生教育發(fā)展、加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)、滿足社會對學(xué)科水平知情需求等方面提供服務(wù)，更為注重評價(jià)主體的多元化，兼顧利益相關(guān)方的評價(jià)需求。如高校學(xué)生和社會用人單位可以參與問卷調(diào)查來反饋學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量，評價(jià)話語權(quán)不斷向“需求側(cè)”拓展。第五輪學(xué)科評估通過構(gòu)建“政府、高校、學(xué)生、社會”共同參與的評價(jià)主體群，形成多方主體有機(jī)協(xié)調(diào)、相互支撐的評價(jià)模式，提高了學(xué)科評估的公信力。

　　同行評價(jià)有著學(xué)術(shù)“守門人”之稱，在學(xué)術(shù)決策中扮演著重要角色，起著推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步與知識發(fā)展的作用。同行評價(jià)是評價(jià)學(xué)術(shù)、學(xué)科和知識的基本方法，第五輪學(xué)科評估的核心也在于充分發(fā)揮同行評價(jià)的優(yōu)勢。例如，在“標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果”的評價(jià)中，有效結(jié)合計(jì)量與專家評價(jià)，反映了同行專家對規(guī)范性、創(chuàng)新性學(xué)術(shù)成果的獨(dú)立學(xué)術(shù)評判，也有效避免了材料的不合理整合。同時(shí)，邀請境外同行專家開展國際聲譽(yù)調(diào)查，有助于了解我國學(xué)科在國際學(xué)術(shù)舞臺展現(xiàn)特色與實(shí)力。第五輪學(xué)科評估通過適度擴(kuò)大專家數(shù)量、科學(xué)制定遴選規(guī)則、研制專家評價(jià)指南等措施努力提升同行評價(jià)質(zhì)量，著力體現(xiàn)同行評價(jià)的公平性、公正性與科學(xué)性。

　　第三，定量定性“融合評價(jià)”，主要在于定性評價(jià)。

　　把定量評價(jià)和定性評價(jià)的優(yōu)勢充分結(jié)合起來，有效規(guī)避各自的不足，建立更加科學(xué)合理的綜合評價(jià)是大勢所趨。第五輪學(xué)科評估創(chuàng)新“融合評價(jià)”方法，運(yùn)用基于定量數(shù)據(jù)和事實(shí)證據(jù)的專家評價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)主觀評價(jià)與客觀評價(jià)、定量評價(jià)與定性評價(jià)的有效融合。一些國家級的指標(biāo)，如國家三大獎(jiǎng)、國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)等，均經(jīng)過了嚴(yán)格的、多層次、多方面的專家評審。對這些已具有高質(zhì)量且經(jīng)過專家定性評價(jià)的指標(biāo)直接進(jìn)行定量評價(jià)，也是融合評價(jià)的一種表現(xiàn)方式，真正做到高質(zhì)量的高數(shù)量。對一些省級的成果，通過融合評價(jià)的方式，可以有效解決不平衡、不充分的問題。

　　第五輪學(xué)科評估注重定性評價(jià)和定量評價(jià)的有機(jī)結(jié)合，既與如前所述的人才培養(yǎng)、同行評價(jià)增多有關(guān)，也與質(zhì)量和貢獻(xiàn)的擴(kuò)展有關(guān)。立德樹人的思想政治教育成效、師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制、解決卡脖子技術(shù)的社會貢獻(xiàn)、標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果等指標(biāo)，或者是軟性指標(biāo)，或者是代表性案例，或者是難以量化評價(jià)的指標(biāo)，采用基于客觀數(shù)據(jù)和證據(jù)的定性評價(jià)是更加科學(xué)的評價(jià)方法。這些定性評價(jià)的指標(biāo)導(dǎo)向更加鮮明，更加關(guān)注人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)對國家、區(qū)域所創(chuàng)造的價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。通過定性評價(jià)，深挖了質(zhì)量內(nèi)涵，擴(kuò)展了評價(jià)維度，豐富了評價(jià)時(shí)空。第五輪學(xué)科評估既對學(xué)科的底蘊(yùn)有評價(jià)，更是學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀的反映，還有對未來發(fā)展的思量。

　　第五輪學(xué)科評估與國家新時(shí)代教育改革發(fā)展要求相輔相成，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)有效，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持中國特色，將會影響我國高等教育“十四五”規(guī)劃甚至更長遠(yuǎn)的未來發(fā)展。上海交通大學(xué)也會總結(jié)成績與經(jīng)驗(yàn)、查找問題與差距，充分發(fā)揮學(xué)科評估“以評促建”、“以評促升”的重要功能，推動(dòng)改革不斷深化，為國家做出更多更大的貢獻(xiàn)。（上海交通大學(xué)校長、中國工程院院士 林忠欽）