為更加科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確地做好我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，確保各項(xiàng)資助資金使用更加公開(kāi)、公平、公正、合理，確保各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)[2007]8號(hào)）、《江蘇省教育廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法〉的通知》（蘇教財(cái)[2007]38號(hào)、蘇財(cái)教[2007]108號(hào)）和《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施辦法》文件精神，并結(jié)合我院實(shí)際，制定本暫行辦法。
一、總則
（一）本辦法適用于我院全日制普通?？茖W(xué)生。
（二）本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的全日制在校學(xué)生。
二、認(rèn)定原則
（一）實(shí)事求是原則。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕任何弄虛作假行為。
（二）公開(kāi)、公平、公正原則。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院認(rèn)定工作制度和程序，確保認(rèn)定工作的公開(kāi)、公平、公正。
（三）民主評(píng)議與學(xué)院評(píng)定相結(jié)合原則。依據(jù)學(xué)院的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，實(shí)行民主評(píng)議和學(xué)院評(píng)定相結(jié)合的認(rèn)定原則。
（四）量化評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)定學(xué)生所提供的相關(guān)證明材料，對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)。
三、認(rèn)定組織機(jī)構(gòu)
（一）院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。
（二）各系成立以系副書記任組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和審核工作。
（三）各系以班級(jí)為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，班主任、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視班級(jí)人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的20%。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本班級(jí)范圍內(nèi)公示3個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，認(rèn)定評(píng)議小組開(kāi)始開(kāi)展認(rèn)定評(píng)議工作。
四、認(rèn)定辦法
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，采取對(duì)影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素進(jìn)行定量分析和對(duì)學(xué)生在校生活等情況進(jìn)行民主評(píng)議相結(jié)合的辦法，即將學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、民主評(píng)議情況以及系綜合評(píng)價(jià)三個(gè)方面的影響因素分別賦予不同分值和權(quán)重，累加后得到學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度量化測(cè)評(píng)分。即：
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難程度量化測(cè)評(píng)分（M）=家庭經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)分（X）×60%+民主評(píng)議測(cè)評(píng)分（Y）×30%+系綜合評(píng)價(jià)分（Z）×10%。
1、家庭經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)
各系根據(jù)影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度的測(cè)評(píng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)指標(biāo)主要包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、家庭成員組成和健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源和能力、多子女在學(xué)、家庭遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事件等；同時(shí)根據(jù)影響家庭經(jīng)濟(jì)的各種因素的影響程度，給每一項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)的不同觀測(cè)點(diǎn)賦予不同的分值（詳見(jiàn)附件1“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況量化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系”）。以此對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，得出家庭經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)分（X），最高分100分，所占比重為60％。
2、民主評(píng)議測(cè)評(píng)
各認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)申請(qǐng)人所提供的申請(qǐng)材料、證明材料以及在校生活、學(xué)習(xí)等綜合表現(xiàn)，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議的重點(diǎn)包括申請(qǐng)人在校日常消費(fèi)、生活狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、個(gè)人品質(zhì)等方面的情況。民主評(píng)議采取無(wú)記名在“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定民主評(píng)議表”（附件2）上打分 方式，加權(quán)平均后得出民主評(píng)議測(cè)評(píng)分（Y），最高分100分，所占比重為30％。
3、系綜合評(píng)價(jià)
各系輔導(dǎo)員、班主任在申請(qǐng)學(xué)生所在班級(jí)隨機(jī)抽取一定比例的學(xué)生進(jìn)行逐一談話，了解申請(qǐng)學(xué)生的情況并記錄在案。各系認(rèn)定工作組根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)、量化測(cè)評(píng)、民主評(píng)議并談話了解到的情況，對(duì)每名申請(qǐng)人的綜合情況進(jìn)行實(shí)事求是的分析，在“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定匯總表”（附件3）中填寫系綜合評(píng)價(jià)分（Z），最高分100分，所占比重為10％。
五、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《江蘇省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》精神，結(jié)合我院實(shí)際，提出以下認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
符合總則第二款所列條件的學(xué)生，均可被認(rèn)定為我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。各系在具體組織認(rèn)定的過(guò)程中，可以根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際狀況，設(shè)置特別困難和一般困難2個(gè)檔次。
（一）家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生
經(jīng)量化測(cè)評(píng)，申請(qǐng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度量化測(cè)評(píng)分在70分以上（含），且屬于下列情況之一的，可以被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生：
1、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒。
2、持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
3、家庭經(jīng)濟(jì)困難的革命烈士或因公犧牲軍人子女。
4、家庭無(wú)收入（指父母雙方均喪失勞動(dòng)能力）的學(xué)生。
5、家庭經(jīng)濟(jì)困難的重病戶學(xué)生（指學(xué)生本人或?qū)W生家庭主要成員長(zhǎng)期患重大疾?。?。
6、來(lái)自邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生。
7、遭遇重大突發(fā)事件或遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，并造成重大損失，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。
8、城鄉(xiāng)低保家庭或持《特困職工證》家庭的子女。
家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生的認(rèn)定應(yīng)結(jié)合量化測(cè)評(píng)結(jié)果嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)定比例一般不超過(guò)各系學(xué)生總數(shù)的4%。
（二）家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生
經(jīng)量化測(cè)評(píng)，申請(qǐng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度量化測(cè)評(píng)分在50分以上（含），且屬于下列情況之一的，可以被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)比較困難學(xué)生：
1、來(lái)自艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的困難家庭子女。
2、父母一方殘疾、患重大疾病、部分或全部喪失勞動(dòng)能力，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
3、單親或父母離異且未再婚，且家庭收入低于家庭所在地最低生活保障線。
4、多子女上學(xué)，除學(xué)生本人外，有2人以上（含）在接受非義務(wù)教育，且家庭收入有限、難以支付在校學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用。
5、雙下崗（指父母均下崗）且未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
6、純農(nóng)戶（指農(nóng)村除農(nóng)業(yè)外沒(méi)有其他收入來(lái)源的家庭），耕地少，環(huán)境惡劣，收成差。
各系應(yīng)結(jié)合量化測(cè)評(píng)結(jié)果予以認(rèn)定把關(guān)，認(rèn)定比例一般不超過(guò)各系學(xué)生總數(shù)的16%。
（四）認(rèn)定中特殊情況的處理
各系在組織認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，應(yīng)在做好學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)和比例確定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難等級(jí)。認(rèn)定過(guò)程中，如因特殊原因，無(wú)法確定申請(qǐng)學(xué)生困難等級(jí)的，由各系將學(xué)生的全部申請(qǐng)材料（含量化測(cè)評(píng)、民主評(píng)議材料）報(bào)送院學(xué)生資助管理中心，院學(xué)生資助管理中心會(huì)同有關(guān)系共同研究確定學(xué)生的困難等級(jí)。各系報(bào)送的特殊情況學(xué)生數(shù)不得超過(guò)所認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的1%，所報(bào)送特殊情況的學(xué)生被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，占用各系的困難生指標(biāo)（即各系正式認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)原則上仍不得超過(guò)各系學(xué)生總數(shù)的20%）。
六、認(rèn)定程序
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，認(rèn)定按下列程序?qū)嵤?/span>
（一）認(rèn)定前準(zhǔn)備
我院在向新生寄送“錄取通知書”時(shí)，同時(shí)寄送“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭情況調(diào)查表”（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查表”）；各系在每年6月份集中到院學(xué)生資助管理中心領(lǐng)取“調(diào)查表”發(fā)給需要認(rèn)定的在校學(xué)生。在校學(xué)生及新生要如實(shí)填寫“調(diào)查表”，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。
已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如其家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，可只提交“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表”（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”，附件4），不再提交“調(diào)查表”。
（二）認(rèn)定的組織實(shí)施
1、每學(xué)年開(kāi)學(xué)初，院學(xué)生資助管理中心統(tǒng)一布置啟動(dòng)全院認(rèn)定工作，整個(gè)認(rèn)定工作應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成。
2、各系組織申請(qǐng)學(xué)生填寫“申請(qǐng)表”，并負(fù)責(zé)收集“調(diào)查表”和相關(guān)證明材料（需提供的證明材料見(jiàn)附件5）。同時(shí)組織學(xué)生根據(jù)“常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況量化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系”對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。
3、各系認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的申請(qǐng)和相關(guān)證明材料、經(jīng)濟(jì)情況測(cè)評(píng)結(jié)果以及學(xué)生日常消費(fèi)行為、在校生活狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、個(gè)人品質(zhì)等因素進(jìn)行民主評(píng)議。
4、各系認(rèn)定工作組匯總、審核學(xué)生的申請(qǐng)，并根據(jù)學(xué)生的相關(guān)證明、家庭經(jīng)濟(jì)情況量化測(cè)評(píng)結(jié)果、民主評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)果、學(xué)生在校生活狀況等因素給出綜合評(píng)價(jià)分。
5、各系認(rèn)定工作組根據(jù)上述測(cè)評(píng)結(jié)果，計(jì)算出申請(qǐng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況困難程度量化測(cè)評(píng)分（M），并根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)審核確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和困難等級(jí)。而后將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和困難等級(jí)以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。公示期間，如師生有異議，可通過(guò)有效方式向各系認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑，各系認(rèn)定工作組應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對(duì)各系認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過(guò)有效方式向院學(xué)生資助管理中心提請(qǐng)復(fù)議。院學(xué)生資助管理中心應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)并答復(fù)，如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。公示結(jié)束后，各系認(rèn)定工作組將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和困難等級(jí)報(bào)院學(xué)生資助管理中心。
6、院學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總、審核各系報(bào)送的家庭經(jīng)濟(jì)困難生名單和等級(jí)，如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定不規(guī)范或認(rèn)定結(jié)果不公正、不準(zhǔn)確，則要求相應(yīng)系認(rèn)定工作組重新認(rèn)定，各系認(rèn)定工作組在接到重新認(rèn)定通知后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定，并將結(jié)果報(bào)送院學(xué)生資助管理中心。
7、院學(xué)生資助管理中心對(duì)各系確定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單審核無(wú)異議后，形成全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單，報(bào)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并與各系共同建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。
（三）認(rèn)定結(jié)果的復(fù)查與抽查
每學(xué)年第二學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，學(xué)院將安排對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查。院學(xué)生資助管理中心和各系認(rèn)定工作組可不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。
對(duì)出現(xiàn)下列情況之一的學(xué)生，應(yīng)取消其家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格；已享受資助的，視情況追回資助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)學(xué)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：
1、弄虛作假，騙取困難生資格和學(xué)院資助資金；
2、違反校規(guī)校紀(jì)，受到警告（含警告）以上處分；
3、未將所獲資助資金用于在校學(xué)習(xí)、生活的必要支出而隨意揮霍浪費(fèi)、購(gòu)買高檔奢侈品；
4、經(jīng)常出入校外網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所，沉迷網(wǎng)絡(luò)；
5、其他經(jīng)學(xué)院和各系認(rèn)定不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生條件的情況。
各系應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，各系認(rèn)定工作組應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果報(bào)院學(xué)生資助管理中心。
七、附則
（一）本辦法自發(fā)布之日起生效，原《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。
（二）本辦法由院學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)解釋。
附件：
1、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況量化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系
2、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定民主評(píng)議表
3、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定匯總表
4、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表
5、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定所需相關(guān)證明材料一覽
6、國(guó)家級(jí)貧困縣名單（來(lái)源于國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站）
二○一二年十月二十七日
主題詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難 學(xué)生 認(rèn)定 辦法
常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦公室 2012年10月27日印發(fā)
