各設區(qū)市教育局、平潭綜合實驗區(qū)教育局，普通本科高等學校：
　　現(xiàn)將《福建省全面振興本科教育實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　福建省教育廳
　　2019年7月17日

福建省全面振興本科教育實施意見

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全國教育大會、新時代全國高等學校本科教育工作會議和全省教育大會精神，堅持“以本為本”，推進“四個回歸”、全面振興本科教育，全力推進一流本科建設，為我省高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供有力的人才支撐，根據(jù)教育部《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
　　一、加強黨對教育事業(yè)的全面領導
　　1.堅持正確辦學方向。全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面加強本科高校黨的建設，毫不動搖地堅持社會主義辦學方向，建立健全黨委履行管黨治黨、辦學治校主體責任的體制機制，加快構建高校黨委、院系黨組織、基層黨支部、黨員“四位一體”組織體系。高校要加強馬克思主義學院和思想政治理論課建設。要加強面向全體學生的馬克思主義理論教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，不斷增強學生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
　　2.落實立德樹人根本任務。加強理想信念教育，厚植愛國主義情懷，把社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程各環(huán)節(jié)，幫助學生正確認識歷史規(guī)律、準確把握基本國情，掌握科學的世界觀、方法論。深入開展道德教育和社會責任教育，引導學生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習慣，崇德向善、誠實守信，熱愛集體、關心社會，激發(fā)學生主動承擔起為實現(xiàn)中華民族偉大復興和“兩個一百年”奮斗目標的使命擔當。
　　3.強化思政課程和課程思政建設。全力推進高校思想政治工作體系建設，深入實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，充分發(fā)揮思想政治課程的主渠道作用，激活高校思想政治工作內(nèi)生動力，增強思政教育感召力,不斷提高師生的獲得感和滿意度。著力推進課程思政建設，構建全員、全過程、全方位的“三全育人”大格局。大力推動以課程思政為目標的課堂教學改革，推出一批育人效果顯著的精品專業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，形成專業(yè)課教學與思想政治理論課教學緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。
　　二、推進一流學科專業(yè)建設
　　4.強化學科引領。持續(xù)推進“高峰”“高原”學科和應用型學科建設。加強績效考核，落實動態(tài)調(diào)整。完善學科布局，強化優(yōu)勢學科、特色學科，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關的新興學科、交叉學科發(fā)展。建立健全學科建設反哺專業(yè)建設的有效機制，把一流本科建設績效納入一流學科建設評估指標體系，著力提升一流學科建設對一流專業(yè)建設的引領和支撐作用。
　　5.優(yōu)化專業(yè)布局。加強論證，做好專業(yè)設置加減法。圍繞新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面融入“一帶一路”建設和海絲核心區(qū)建設，主動布局一批以交叉學科支撐的新興專業(yè)；健全長線專業(yè)預警、專業(yè)布點總量控制與調(diào)整機制，分類指導高校發(fā)展特色專業(yè)，對缺乏學科支撐、專業(yè)培養(yǎng)方向設置過細、專業(yè)間課程設置趨同的專業(yè)進行削減或整合。進一步提升畢業(yè)生就業(yè)指導服務水平，定期發(fā)布高校就業(yè)質(zhì)量年度報告，推動高校形成就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機制。
　　6.建設一流專業(yè)。實施國家一流專業(yè)建設“雙萬計劃”，高標準落實本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，大力推動專業(yè)認證。從2019年起，分三年建設600個左右國家級和省級一流專業(yè)。實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。支持高校廣泛參與開展新工科、新文科、新農(nóng)科、新醫(yī)科學科專業(yè)建設試點；支持合建智能醫(yī)學工程、人工智能工程、數(shù)據(jù)技術與工程等復合型本科專業(yè)，實行聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)授學位試點。支持廈門大學、華僑大學參與省級一流專業(yè)和基礎學科專業(yè)拔尖人才培養(yǎng)。
　　三、推進一流課程建設
　　7.建設一流課程。落實國家一流課程建設“雙萬計劃”，加大省級一流課程建設力度，到2021年建成五大“金課”1200門，其中省級精品在線開放課程400門、虛擬仿真實驗教學項目200個、精品混合式和線下課程500門、精品實踐課程100門。培育建設一批國家級一流課程。
　　8.推動“課堂革命”。堅持“以學生發(fā)展為中心”理念，推動課堂教學模式改革。組織中青年教師開展“萬師萬課”教學創(chuàng)新活動，廣泛開展基于網(wǎng)絡教學資源、智慧教學平臺應用，滿足學生個性化學習，實施教、學、考、管協(xié)同改革的“課堂革命”。
　　9.發(fā)揮教材育人功能。高校應加快完善教材遴選使用、質(zhì)量監(jiān)控和評價機制。創(chuàng)新教材形式，主動適應教育信息化，加強數(shù)字化教材或新形態(tài)教材建設。統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，公共基礎必修課、學科專業(yè)核心課程教材優(yōu)先在國家公布的目錄中選用。鼓勵教學名師、優(yōu)秀學科帶頭人跨校、跨區(qū)域聯(lián)合編寫教材。加強校企合作開發(fā)教材、校本教材（含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、通識教育教材等）和實驗實訓教材建設，遴選一批高質(zhì)量、有特色、針對性強的省級本科優(yōu)秀特色教材。
　　四、建設一流師資隊伍
　　10.加強師德師風建設。落實《中共福建省委福建省人民政府印發(fā)關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，把師德師風作為教師素質(zhì)評價的第一標準，建立師德考核負面清單，健全誠信承諾和失信懲戒機制，嚴格執(zhí)行師德師風一票否決制，依紀依法依規(guī)嚴肅處理師德失范、學術不端問題。
　　11.深化高校人才引育機制改革。加大高層次人才引進力度，加強對優(yōu)秀中青年學術骨干、領軍人才后備人選的培養(yǎng)，支持和吸納優(yōu)秀中青年學術骨干參加重大科研項目申報、重點學科、重點實驗室和工程中心建設。支持高校建立人才特區(qū)，試行“長聘教職制度”。
　　12.打造高水平教學團隊。圍繞一流學科、一流本科、一流專業(yè)、一流課程的建設目標，建設一批高起點、高標準、高水平的省級研究生導師團隊、本科教學團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團隊，以高水平省級團隊示范引領校級團隊建設，助推本科教育高質(zhì)量發(fā)展。大力推動高層次人才走上教學一線，嚴格落實教授全員為本科生上課制度,開展青年教師教學能力提升培訓，全面實施高校青年教師導師制和助講培訓制度。加強高校教師教學發(fā)展中心建設，建立健全基層教學組織。
　　13.改革教師考核評價機制。深化高校教師考核評價機制改革，堅決克服“五唯”傾向。完善教師分類管理和分類評價，在教師專業(yè)技術職務晉升和聘任中施行本科教學工作考評“一票否決制”。建立健全教師教學業(yè)績表彰和獎勵制度，加大對教學業(yè)績突出的教學名師獎勵力度，激勵教師把精力主要集中在教書育人和課堂創(chuàng)新上，進一步規(guī)范教學工作量的認定與考核。對主要從事教學工作人員提高基礎性績效工資額度。
　　五、培養(yǎng)一流人才
　　14.引導學生全面發(fā)展。以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，深入推進體育、美育教育教學改革，加強勞動教育，提升安全教育，強化生態(tài)文明教育，廣泛開展各種社會實踐活動，助力學生全面發(fā)展。各類高校要立足辦學定位和目標，全面推進“雙一流”和高水平應用型高校建設，源源不斷地為社會培養(yǎng)學術型、技能型等不同類型的一流人才。
　　15.引導學生個性化發(fā)展。進一步完善學分制，推進輔修專業(yè)制度改革，完善學分互認機制，鼓勵學生跨校、跨學院、跨專業(yè)選課，擴大學生學習自主權和選擇權。嚴格學習過程管理，加大過程考核比重，引導學生自我管理，強化學生獲取網(wǎng)絡教學資源意識，倡導學生自主學習，激發(fā)求知欲望，提高學習效率，助力學生個性化成長成才。
　　16.深化協(xié)同育人。強化科教融合、軍民融合和產(chǎn)學研深度融合，促進基礎研究、應用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通，增強源頭供給。構建產(chǎn)業(yè)學院、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心等高端平臺、設立合作聯(lián)合實驗室，加強聯(lián)合科技攻關，協(xié)同高校、科研院所、政府、行業(yè)企業(yè)等，形成協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同育人、推動福建高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的常態(tài)機制和長效機制。
　　17.深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育。成立省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造教育指導委員會，組建“三創(chuàng)”教育聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進“三創(chuàng)”教育改革。以思政教育為引領，強化“三創(chuàng)”教育與專業(yè)教育及與新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設的有機融合，以教學改革推動創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，以科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽的推動作用，促進大學生學科競賽、創(chuàng)新實踐、科研實訓的優(yōu)化升級，提升學生科研實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，促進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)項目的落地轉(zhuǎn)化，打造“三創(chuàng)”教育福建特色。
　　六、深化共建共享
　　18.加強教育管理信息化建設。完善“福建高等院校辦學質(zhì)量監(jiān)測體系”建設，實現(xiàn)對本科教育的實時監(jiān)測、有效監(jiān)管，提升決策的靈敏性、科學性和有效性。推動高校改進工作機制，加強優(yōu)質(zhì)教育資源和技術資源整合，推動教育教學信息化建設和新興教育技術開發(fā)應用。加快高校教育教學管理信息化平臺建設，為師生提供高效便捷的服務。
　　19.共建共享優(yōu)質(zhì)資源。在高校集中區(qū)組建若干個教學聯(lián)盟，共建共享實驗教學平臺和優(yōu)質(zhì)課程資源，建立跨校選課平臺，試點跨校選修輔修專業(yè)。推動高校學生跨校實驗、跨校選課，互認學分，共享省級精品在線課程、省級虛擬仿真實驗教學項目等省級“金課”，共同建設精品混合式課程。加強課程平臺安全運營和規(guī)范管理，開展應用效果監(jiān)測，提升運行效益。建設一批省級公共實驗教學中心，鼓勵高校建立共建共享機制。出臺高校大型儀器設備共享指導意見，實現(xiàn)大型儀器設備跨院系、跨校，面向企業(yè)和社會開放。
　　20.建立高校教師互聘機制。鼓勵高校探索教師互聘聯(lián)聘機制，建立教師資源共享平臺，調(diào)劑主講教師，互認教學工作量、結(jié)算課酬。并結(jié)合自身優(yōu)勢，進行相同或相近專業(yè)課程和教材的聯(lián)合開發(fā)、建設及教師的培訓，實現(xiàn)學科專業(yè)優(yōu)勢互補。
　　七、擴大合作交流
　　21.加強部省、省內(nèi)外高等教育交流與合作。深入推進一流大學和一流學科部省協(xié)作共建、省內(nèi)外高校合作共建，推動閩東北、閩西南兩大協(xié)作發(fā)展區(qū)本科高校協(xié)同發(fā)展。加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)本科高校的對口幫扶和投入力度，推進省市共建高水平學科。深化閩寧合作，推動兩地高校共建共享在線開放課程、數(shù)字圖書館，運用信息化技術開展對口合作，建立長效機制。推動天津大學在福州建設國際校區(qū)。
　　22.提升國際教育交流與合作水平。支持聯(lián)合舉辦高水平的中外合作大學或相對獨立的二級學院。支持高校加強與“一帶一路”國家的交流與合作，引進世界一流高校開展聯(lián)合辦學或設立分校。推進中德（福建）教育合作與發(fā)展中心等中外合作培訓基地建設。依托21世紀海上絲綢之路大學聯(lián)盟，拓展與境外高水平大學合作培養(yǎng)人才，支持高校教師和學生到境外知名大學開展學習交流。
　　23.深化閩臺港澳教育交流與合作。深化閩臺港澳教育融合發(fā)展。引進臺港澳高等教育優(yōu)質(zhì)資源來閩舉辦相對獨立的合作辦學機構，積極推進閩臺港澳高校師生交流互動、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)人才等合作。探索臺港澳青年人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，提高在閩高校就讀臺港澳學生培養(yǎng)質(zhì)量。
　　八、加強質(zhì)量保障
　　24.加強組織領導。各高校要組織開展新時代全面提高人才培養(yǎng)能力思想大討論，增強全體教職員工育人意識和育人本領。要認真研判新時代本科教育改革發(fā)展趨勢，結(jié)合本校實際，制定實施方案。學校黨政主要負責同志作為本科教育工作的第一責任人，要定期召開黨委常委會、校長辦公會專題研究本科教育工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織，多措并舉，確保實施方案達到預期成效。
　　25.強化質(zhì)量意識。把人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量作為評價大學的首要指標，構建“學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進”的質(zhì)量文化。完善高校自我評估機制，健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系，嚴把培養(yǎng)質(zhì)量關，堅決取消“清考”制度。強化質(zhì)量督導評估，推進三級專業(yè)認證。規(guī)范本科教育教學秩序，嚴格落實安全防范措施，保障本科教育教學質(zhì)量。
　　26.強化支持保障。省教育廳將進一步加大對本科教育的支持力度，深化“放管服”改革，完善“一校一策”制度，建立財政資金使用情況績效評價制度和績效撥款機制。各高校要加大統(tǒng)籌力度，積極增加本科教育經(jīng)費投入，足額落實本科教育教學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等經(jīng)費，確保教學經(jīng)費投入達到評估標準。