新華社北京3月11日電 題:投入更大、地位更高、收入更多——兩會(huì)傳遞職業(yè)教育新動(dòng)向
政府工作報(bào)告明確提出今年高職大規(guī)模擴(kuò)招100萬人,并傳遞出職業(yè)教育改革的諸多新動(dòng)向。
[動(dòng)向1]支持力度進(jìn)一步加大
——中央和地方財(cái)政加大投入,院校大規(guī)模擴(kuò)招
政府工作報(bào)告提出,中央財(cái)政大幅增加對(duì)高職院校的投入,地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持。
今年初發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確要求,到2022年,職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo),一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)(群)。
政府工作報(bào)告提出,改革完善高職院??荚囌猩k法,鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考,今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。
以往職業(yè)院校生源主要是初高中應(yīng)屆畢業(yè)生。全國人大代表、湖北省武漢市第二輕工業(yè)學(xué)校數(shù)控中心主任禹誠說:“這意味著高職院校招錄生源將發(fā)生比較大的變化。”
目前,部分省份已經(jīng)開始對(duì)職業(yè)教育“擴(kuò)容”。廣東省提出,到2021年,新增高等職業(yè)教育學(xué)位12萬個(gè)以上。安徽省近年來通過分類考試招生,將具有高中階段學(xué)歷的農(nóng)民工、失業(yè)人員等群體納入高職院校招生范圍。
職業(yè)教育格局正在發(fā)生變化,部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。廣東已經(jīng)打通中職學(xué)生升讀大學(xué)本科的通道,自2018年開始,廣東4所應(yīng)用型本科院校的特定專業(yè)面向全省中職學(xué)校招生。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)已實(shí)現(xiàn)中職、高職、本科、碩士貫通,取得了職業(yè)教育的重大突破。
長(zhǎng)期以來,中職、高職院校招生主要參照中考、高考的文化成績(jī)。禹誠建議,今后高職院校招生應(yīng)結(jié)合普通教育學(xué)歷、職業(yè)技能證書等條件,進(jìn)一步創(chuàng)新招生方式,提升培養(yǎng)質(zhì)量。
[動(dòng)向2]待遇平等化持續(xù)推進(jìn)
——多地調(diào)整技術(shù)技能人才落戶、就業(yè)等政策
政府工作報(bào)告提出,讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
全國人大代表、江西省教育廳廳長(zhǎng)葉仁蓀表示,這體現(xiàn)了國家對(duì)技術(shù)技能人才的高度重視,是人才觀念和培養(yǎng)路徑的重要轉(zhuǎn)變。
發(fā)展空間小、社會(huì)評(píng)價(jià)不高等是當(dāng)前制約職業(yè)教育發(fā)展的重要原因。不少人之所以不愿意選擇職業(yè)教育,在于一些技能型人才沒有獲得應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可和制度保障。
記者調(diào)查了解到,去年以來,各地陸續(xù)推出改革措施,提高技術(shù)技能人才的社會(huì)待遇。山東要求,在落戶、就業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生;湖南規(guī)定,技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生,可分別按中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇,同等參加公務(wù)員招考等。
在當(dāng)下城市“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中,接受過職業(yè)教育的人才也受到青睞。河南鄭州對(duì)中專以上畢業(yè)生、職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生放寬了落戶限制;江西南昌規(guī)定,在南昌市大中專、職業(yè)技工院校就讀的學(xué)生,可憑相關(guān)證明辦理落戶。
[動(dòng)向3]就業(yè)前景看好
——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展催生技術(shù)技能人才更大需求,技工收入不斷提高
政府工作報(bào)告提出,加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才。
“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,需要大量接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的人才?!碧旖蛑械聭?yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書記張興會(huì)說。
教育部數(shù)據(jù)顯示,在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中,新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)院校畢業(yè)生成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍。國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求,逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。
去年3月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》后,各地陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施意見。江西規(guī)定,企業(yè)可設(shè)立特聘崗位津貼等,提高高技能領(lǐng)軍人才待遇;黑龍江對(duì)取得初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工職業(yè)資格證書(或技能等級(jí)證書)的技術(shù)工人,分別按照每人1000元、1500元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人補(bǔ)貼。
目前,一些緊缺職業(yè)工種收入提升較快。杭州市人社局發(fā)布的2018年人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位顯示,高級(jí)技師中金屬熱處理工年薪最高,達(dá)到18萬元,初級(jí)工車工年薪也在10萬元以上。在深圳,去年高級(jí)技師、技師的高位值月工資分別為2.77萬元、2.26萬元。
“隨著我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,制造業(yè)利潤(rùn)不斷增加,未來有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人在企業(yè)中的地位將更加重要,收入會(huì)更高,得到更多的社會(huì)尊重?!庇碚\說。