圖為臺灣大學校園。(資料圖片)
隆冬時節(jié),多股冷空氣的到訪,讓臺灣寒流頻現(xiàn)。不過,島內(nèi)的寒流不只出現(xiàn)在天氣方面,同時也表現(xiàn)在高校的招生情況上。
臺灣地區(qū)教育主管部門日前公布數(shù)據(jù)顯示,在2018學年度大專院校新生注冊中,35所學校、78個系所新生注冊率為零。受此影響,2019學年度,臺灣大專校院共有172個系所停止招生。種種跡象表明,臺灣高校招生正面臨“寒潮”的襲擊。
頂尖院校也未幸免
與2017學年度新生注冊率的統(tǒng)計方式相比,今年島內(nèi)各高校均將境外學生的注冊情況納入計算(增加分子),并有不少學校減少了招生名額(縮小分母)。盡管如此,許多高校的新生注冊數(shù)據(jù)依舊不漂亮。
根據(jù)臺教育主管部門公布的數(shù)據(jù),全臺2018學年度新生注冊率達100%的高校僅有3所。除此之外,其他高校的新生注冊率均“打折”。
相比于公立高校整體新生注冊率略高于80%的結(jié)果,島內(nèi)私立高校表現(xiàn)更是疲軟。數(shù)據(jù)顯示,近半數(shù)私立高校的新生注冊率沒有達到80%,有9所更是低于60%的及格線。其中,注冊率未達五成的學校包括和春技術(shù)學院(47.46%)、高苑科技大學(47.48%)和臺北基督學院(46.81%)。
島內(nèi)學校整體新生注冊率低差強人意,然而,一些科系出現(xiàn)零注冊率的情況更是令人大跌眼鏡。據(jù)統(tǒng)計,注冊率掛零的科系大多為博士生專業(yè),涉及哲學、外語、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、神經(jīng)科學等。其中,“中央大學”以9個注冊率“掛零”的博生生專業(yè)居榜首,成功大學則有6個。此外,臺灣大學、新竹清華大學(分數(shù)線,專業(yè)設(shè)置)、政治大學等島內(nèi)眾多頂尖高校都未能幸免。
“少子化”非唯一因素
為何臺灣高校的新生注冊情況不樂觀?其中一種觀點認為,近二三十年來,臺灣生育率低迷,少子化問題日趨嚴重,因而每年“準大學生”的基數(shù)就已偏少,勢必影響高校的招生情況。
不過,島內(nèi)也有聲音指出,大學生源不足問題逐漸顯現(xiàn)的重要原因,就是早些年臺教育主管部門拋出廣設(shè)大學的口號,誘使許多??茖W校一哄而上升格為大學,導致大學數(shù)量急劇膨脹,形成供大于求的局面。據(jù)統(tǒng)計,至今臺灣地區(qū)仍有超過160所的大專院校,但島內(nèi)的人口規(guī)模才2300萬。如今臺灣地區(qū)的大學錄取率已超過95%,學生只要參加考試就不怕沒書可讀,甚至還有過“7分上大學”的傳聞。
為了搶生源,一些私立學校給教師攤派招生任務(wù),將招生人數(shù)與個人業(yè)績掛鉤;還有一些私立高校通過向高職教師授予講師證,以換取高職教師將整班學生推薦給自己。另據(jù)臺媒披露,島內(nèi)一些學校為節(jié)約辦學成本,采取拼班上課的方式;有的學校甚至開出一學期只要聽5次演講的必修課程。種種做法一再降低了學校的辦學質(zhì)量。
對于許多博士生專業(yè)注冊率“抱零蛋”的情況,臺灣高等教育產(chǎn)業(yè)工會組織部主任林伯儀表示,這些專業(yè)招不到學生,很可能因為獎學金不夠,或是畢業(yè)生缺乏就業(yè)機會。但不管原因為何,當局都需要檢討?!爱吘褂胁簧偈腔A(chǔ)學科,它們的存在對學術(shù)研究、對社會進步發(fā)展有重要意義?!?/span>
辦出特色才能生存
根據(jù)臺教育主管部門相關(guān)規(guī)定,若在校學生人數(shù)未達3000人且最近兩年新生注冊率均未達六成,這些高校就將被列入“專案輔導名單”,須于限期內(nèi)改善;否則將被減扣學校經(jīng)費及招生名額,嚴重者可勒令停辦。2014年,位于屏東縣的高鳳數(shù)位內(nèi)容學院承認面臨財務(wù)危機、申請停辦,為臺灣大專校院退場“開了第一槍”。至2018年12月,全臺已有3所院校停辦,集中于高雄、屏東兩地。
不過,許多招生情況不樂觀的高校仍在努力求生存,寧愿選擇主動“降格”,也要繼續(xù)辦學。例如2018年10月,因臺南校區(qū)招生未達預期,臺灣康寧大學已向臺教育主管部門申請改制重返??茖W校。
除選擇“降格”外,調(diào)整專業(yè)設(shè)置、挖掘課程特色、加強產(chǎn)學研合作也都是各學校救亡圖存的舉措。中信金融管理學院校長施光訓介紹,該校自轉(zhuǎn)型以來,教學的實踐導向非常突出,不僅安排中信集團主管授課,還給超過半數(shù)的大四學生實習機會,表現(xiàn)優(yōu)異者保證就業(yè)?!皩W生若想找到好工作,成績要達到750分,還得拿到9張金融證照,我們有超過半數(shù)的畢業(yè)生能達到這個水平?!蹦壳?,該校已經(jīng)連續(xù)2年實現(xiàn)新生注冊率百分之百。
業(yè)內(nèi)人士表示,未來的高校不是極大就是極小,極小必須有特色、夠?qū)I(yè),學校才能有競爭力。