閩政〔2019〕5 號

各市、縣（區(qū)）人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校：

　　現(xiàn)將《福建省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　福建省人民政府

　　2019年4月20日

　　（此件主動公開）

福建省深化高等學(xué)?？?/span>試招生綜合改革實施方案

　　為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大以及全國教育大會精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)和《福建省深化考試招生制度改革實施方案》（閩政〔2016〕20號）等文件要求，結(jié)合福建實際，制定本實施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，深化考試招生制度改革，堅決扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學(xué)等不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔人才、有利于維護社會公平出發(fā)，按照2018年啟動高等學(xué)校考試招生綜合改革的部署安排，2020年實施新的高職院校分類考試招生制度，2021年實施新的普通高等學(xué)?？荚囌猩贫?，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學(xué)校考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)?？荚囌猩w制機制。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟破胀ǜ咧袑W(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度

　　1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度

　?。?）考試科目。自2018年秋季普通高中入學(xué)新生起，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等14門科目。選擇性考試包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門科目，學(xué)生根據(jù)自身興趣特長、高校人才選拔要求等，從上述科目中選擇3門參加考試。

　?。?）考試對象。普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平合格性考試，其中參加統(tǒng)一高考的學(xué)生還應(yīng)參加選擇性考試；參加統(tǒng)一高考的高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員可只參加選擇性考試。

　?。?）考試內(nèi)容?？荚噧?nèi)容以國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)（含學(xué)業(yè)質(zhì)量要求）和高校人才選拔要求為依據(jù)。堅持立德樹人，科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容，注重學(xué)科必備知識、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價值的考查，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。

　?。?）考試方式。語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)等10門合格性考試科目和思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門選擇性考試科目采用書面閉卷筆試，信息技術(shù)合格性考試實行無紙化上機考試，物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)4門合格性考試另設(shè)實驗（實踐）操作測試。體育與健康、音樂和美術(shù)3門合格性考試科目實行學(xué)科技能或素養(yǎng)測試。

　　（5）考試時間與次數(shù)。高中各科目合格性考試相應(yīng)安排在高中三個學(xué)年進行，高一年級學(xué)生參加省級統(tǒng)一組織實施的合格性考試科目原則上不超過4科，學(xué)生在完成必修學(xué)分課程的基礎(chǔ)上參加合格性考試。普通高中學(xué)生在校期間參加相關(guān)科目合格性考試成績不合格者，可補考1次。補考仍不合格者，可在離校后2年內(nèi)繼續(xù)申請補考。

　　選擇性考試每年組織1次，安排在6月份全國統(tǒng)一高考后進行，限報考當(dāng)年統(tǒng)一高考的考生參加。選擇性考試成績計入高校招生錄取總成績時僅限當(dāng)年有效?？忌粼俅螀⒓痈呖迹?門選擇性考試科目可更換。

　?。?）成績評定與使用。合格性考試每門滿分100分，成績以合格、不合格呈現(xiàn)，60分及以上為合格。合格性考試各科目（含操作測試項目）成績合格是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、信息技術(shù)、通用技術(shù)（不含實踐操作）合格性考試原始成績作為高職院校分類考試招生錄取的依據(jù)。

　　思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門選擇性考試科目每門滿分100分。物理、歷史以原始分呈現(xiàn)，思想政治、地理、化學(xué)、生物4門科目成績以等級轉(zhuǎn)換分形式呈現(xiàn)。

　　2.完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度

　?。?）評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度，旨在客觀反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況。內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個維度。

　?。?）評價管理。高中學(xué)校要認真實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，所有普通高中學(xué)生入學(xué)后均須由學(xué)校在“福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)”建立綜合素質(zhì)評價信息賬戶，客觀真實、簡潔有效記錄學(xué)生成長過程，確保材料真實可信。各級教育行政部門要建立誠信責(zé)任追究制度，嚴(yán)格審查綜合素質(zhì)評價材料。

　?。?）評價使用。高等學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)要求以及招生章程，制定科學(xué)規(guī)范的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評估及其使用辦法，并適時向社會公布。招生錄取時，高等學(xué)校對學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案進行客觀評價，評價結(jié)果作為招生錄取重要參考。

　　（二）完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度

　　1.完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度

　?。?）考試科目。自2017年秋季中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱中職學(xué)校）入學(xué)新生起實施，中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試，合格性考試包括公共基礎(chǔ)知識（含語文、數(shù)學(xué)、英語、德育、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)）、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能考試3個部分；等級性考試包括公共基礎(chǔ)知識中的語文、數(shù)學(xué)、英語、德育和專業(yè)基礎(chǔ)知識。

　?。?）考試對象。中職學(xué)校全日制學(xué)歷教育在籍學(xué)生（含高職院校招收的中職學(xué)生）均須參加學(xué)業(yè)水平合格性考試。等級性考試由學(xué)生自主選擇參加。高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員也可報名參加合格性考試和等級性考試。

　　（3）考試內(nèi)容。以教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和高校人才培養(yǎng)要求為依據(jù)。堅持立德樹人，科學(xué)設(shè)計考試內(nèi)容，強化基礎(chǔ)性、綜合性、時代性、實踐性，全面考核學(xué)生掌握公共基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能的程度，重點考核學(xué)生獨立思考和運用專業(yè)知識與技能分析問題和解決問題的能力。

　　（4）考試方式。公共基礎(chǔ)知識中的語文、數(shù)學(xué)、英語、德育和專業(yè)基礎(chǔ)知識合格性考試與等級性考試均采取書面閉卷筆試方式。計算機應(yīng)用基礎(chǔ)合格性考試采取上機考試方式。專業(yè)技能合格性考試采取現(xiàn)場實際操作或應(yīng)用信息化綜合實訓(xùn)平臺考核方式。

　?。?）考試時間。計算機應(yīng)用基礎(chǔ)考試安排在一年級下學(xué)期，德育、語文、數(shù)學(xué)、英語考試安排在二年級下學(xué)期，專業(yè)技能考試安排在三年級上學(xué)期。

　?。?）成績評定與使用。

　　合格性考試。公共基礎(chǔ)知識中的德育、語文、數(shù)學(xué)、英語滿分200分；計算機應(yīng)用基礎(chǔ)滿分100分。專業(yè)基礎(chǔ)知識滿分150分。專業(yè)技能滿分100分。考試成績以原始分記載、以等級呈現(xiàn)，共分A、B、C、D、E五個等級（其中E為不合格），作為評估中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量重要依據(jù)，是學(xué)生畢業(yè)的依據(jù)之一。

　　等級性考試。公共基礎(chǔ)知識等級性考試滿分合計100分。專業(yè)基礎(chǔ)知識滿分100分?？荚嚦煽円栽挤钟涊d，合格性考試和等級性考試成績作為高職院校錄取新生的依據(jù)之一。

　　2.完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度

　?。?）評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價堅持德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)，內(nèi)容包括思想品德、身心健康、學(xué)業(yè)成績、能力素質(zhì)等方面。

　　（2）評價管理。學(xué)生入學(xué)后由學(xué)校在“福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺”上建立綜合素質(zhì)檔案。通過過程測評、畢業(yè)總評對學(xué)生開展綜合素質(zhì)評價。

　?。?）評價使用。綜合素質(zhì)畢業(yè)總評分由思想品德、身心健康、學(xué)業(yè)成績、能力素質(zhì)積分構(gòu)成。綜合素質(zhì)畢業(yè)總評合格是學(xué)生畢業(yè)的必備條件。招生錄取時，高職院校對學(xué)生綜合素質(zhì)做出客觀評價，評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。

　　（三）深化普通高等學(xué)?？荚囌猩母?/strong>

　　普通高等學(xué)校考試招生以普通本科招生為主。

　　1.考試科目、內(nèi)容、時間與成績構(gòu)成

　　（1）科目設(shè)置。2021年起，普通高考科目由統(tǒng)一高考科目和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目組成。統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語（含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語）3門，不分文理。選擇性考試科目由考生在物理、歷史2門中選擇1門，在思想政治、地理、化學(xué)、生物4門中選擇2門。

　　（2）考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目考試和思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門選擇性科目考試統(tǒng)一在每年6月份舉行。外語科目考試含聽力和筆試兩個部分，待條件成熟后實行“一年兩考”。

　　（3）考試成績。高校招生錄取總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目成績和3門選擇性考試科目成績構(gòu)成，滿分750分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語科目每門滿分150分，選擇性考試科目每門滿分100分。物理、歷史成績采用原始分計入高校招生錄取總成績；思想政治、地理、化學(xué)、生物成績依據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則轉(zhuǎn)換后計入高校招生錄取總成績，等級轉(zhuǎn)換賦分辦法另行公布。

　　2.選考科目要求。高校要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，科學(xué)合理設(shè)置選考科目要求，并提前向社會公布。

　　3.改革高等學(xué)校招生錄取方式。2021年起，按照物理科目組合、歷史科目組合兩類分列招生計劃、分開劃線、分開投檔錄取。普通高校依據(jù)語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目成績和考生自主選考的3門選擇性考試科目成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。本科院校招生實施“院校+專業(yè)組”平行志愿投檔錄取模式。高職?？圃盒Ｕ猩^續(xù)實行專業(yè)平行志愿投檔錄取模式。

　　（四）推進高職院校分類考試招生改革

　　高職院校分類考試招生以高職（?？疲┱猩鸀橹鳎⒆鳛楦呗氃盒Ｕ猩闹髑?。2020年起，高職院校分類招生與普通高校招生相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，不再單獨組織高等職業(yè)教育入學(xué)考試。

　　1.面向中職學(xué)校畢業(yè)生招生。高職院校招收中職畢業(yè)生，依據(jù)中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)技能測試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。

　　錄取總成績750分，其中公共基礎(chǔ)知識（德育、語文、數(shù)學(xué)、英語）的合格性考試和等級性考試成績300分，專業(yè)基礎(chǔ)知識的合格性考試和等級性考試成績250分，職業(yè)技能測試成績200分。

　　2.面向普通高中畢業(yè)生招生。高職院校招收普通高中畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)生須參加職業(yè)適應(yīng)性測試，依據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價及職業(yè)適應(yīng)性測試結(jié)果擇優(yōu)錄取。

　　錄取總成績750分，其中語文、數(shù)學(xué)、外語每門各占150分（原則上按普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試卷面分值100分的1:1.5比例轉(zhuǎn)換），思想政治、信息技術(shù)、通用技術(shù)每門各占100分。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　深化高考綜合改革是科學(xué)選拔人才、提高教育質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。省級建立高考綜合改革工作聯(lián)席會議制度，各市、縣（區(qū)）黨委、政府要高度重視，建立相應(yīng)的高考綜合改革工作聯(lián)席會議制度,制定推進高考綜合改革各項配套政策，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，加大教育、編辦、人社、財政、公安、宣傳、保密等部門之間的協(xié)同攻堅，確保高考綜合改革順利實施。

　　(二)加強條件保障

　　各級政府在組織、制度、人事、經(jīng)費等方面，為實施高考綜合改革提供強有力的條件保障，抓緊落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的普通高中教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對高中學(xué)?？赡艹霈F(xiàn)的師資、教室、場館、教學(xué)設(shè)備等資源短缺問題，要根據(jù)高中教育發(fā)展和考試改革要求做好充分準(zhǔn)備，增強學(xué)校課程實施的基礎(chǔ)能力；要努力搭建區(qū)域資源共享平臺，解決資源不均衡的問題，滿足學(xué)校實施高考綜合改革的基本辦學(xué)需求。普通高中學(xué)校要全面實施國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新機制、主動作為、深入挖潛，科學(xué)統(tǒng)籌教學(xué)資源，滿足學(xué)生多樣化選擇的需求。各級招生考試機構(gòu)要完善考試安全體系，加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，確保公平、有序、高效的考試秩序。

　　(三)加強工作落實

　　省教育廳修訂完善福建省普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)要完善組織管理制度，深入實施高校招生陽光工程，加大信息公開，完善監(jiān)督管理機制，加強誠信制度建設(shè)，嚴(yán)查誠信失范行為，確?？荚囌猩_公平公正。各高等學(xué)校要加強學(xué)校招生委員會建設(shè)，發(fā)揮招生主體作用，科學(xué)設(shè)置招生錄取專業(yè)選考科目要求，規(guī)范招生管理工作，健全自律機制，創(chuàng)新招生管理模式，探索適應(yīng)高考綜合改革需要的人才培養(yǎng)模式，提高人才選拔與培養(yǎng)質(zhì)量。各高中階段學(xué)校要完善教學(xué)組織管理，建立選課走班教學(xué)管理制度，加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)與選課指導(dǎo)，健全教學(xué)督導(dǎo)評估體系，強化綜合素質(zhì)評價管理與使用,提供真實有效的評價信息。

　　（四）加強宣傳服務(wù)

　　各級各有關(guān)部門、各類學(xué)校要加強對高考綜合改革政策、規(guī)定和要求的宣傳、解讀和培訓(xùn)，讓社會各界全面準(zhǔn)確了解改革方案，給考生和社會以明確穩(wěn)定的預(yù)期，凝聚社會共識，夯實改革基礎(chǔ)。要創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量。加強輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造高考綜合改革的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

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